一、投资环境简介

平昌县位于四川省东北部，米仓山南麓，北纬31°16’—31°52’，东经106°15’—107°34’。南北长69.8公里，东西宽69公里，总面积2229.12平方公里，辖3个街道办事处，28个镇。平昌县属四川盆地中亚热带湿润季风气候区，四季分明，气候温和，多年日平均气温为16.8℃。

平昌县是国家扶贫开发工作重点县、秦巴山区连片特困地区县、川陕苏区革命老区县、全省首批扩权强县试点县，东接万源、宣汉，南抵达州、渠县，西邻营山、仪陇，北连通江、巴中，区位优势明显，市场辐射能力强，依托富集的文化旅游生态资源，深入实施养老产业融合发展战略，凸显巴中市的成渝地区“休闲度假后花园”战略定位，后发优势明显，开发潜力巨大、投资前景广阔，将加快成为成渝地区闻者向往、游者留恋、居者愉悦、养者安适的休闲度假养老后花园。

平昌县深入推进养老服务业高质量发展，取消养老机构设立行政许可，实行登记备案制度，卫健部门对养老机构内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站，均取消行政审批，实行备案管理。对民营养老机构提供养护服务免征增值税、减半征收行政事业性收费，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税和城镇土地使用税。对非营利性养老机构建设全额免征行政事业性收费，对营利性养老机构建设减半收取行政事业性收费。所有养老机构用电、用水、用气按居民生活类价格执行。与周边城市比较，巴中市自来水、天然气投资（价格）成本最低。

二、申请条件

1.举办人是依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人；

2.有符合规定的名称、住所、机构章程和管理制度；

3.有符合规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；

4.有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；

5.有与服务内容和规模相适应的资金。

三、办理程序

自新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》发布之日起，各地民政部门不再受理养老机构设立许可申请，实行备案管理制。尚未完成审批的，应当终止审批并向申请人作出说明。已经取得养老机构设立许可证且在有效期的仍然有效，设立许可证有效期届满后作废，不再换发许可证。

（一）法人登记

1.设立民办非营利性养老机构。取消养老机构设立许可后，举办者设立民办非营利性养老机构，依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，依法向所在地负责社会组织登记部门申请社会服务机构法人登记，对批准成立登记的民办非营利性养老机构，实行双重管理体制。所属地负责社会组织登记管理部门履行登记管理机关具体职责，负责养老服务业务部门履行业务主管单位具体职责。

2.设立民办经营性养老机构。取消养老机构设立许可后，举办者设立经营性养老机构，依法向所在地市场监督管理部门申请企业法人登记。对批准成立登记的民办经营性养老机构，实行双重管理体制。所属地市场监管部门履行登记管理机关具体职责，民政部门履行业务主管单位具体职责。民政部门与市场监管部门通过信息推送、信息共享等机制对接，及时掌握养老机构企业法人登记信息。

（二）登记备案

1.养老机构法人登记后即可开展服务活动，并自批准成立之日起30日内，须到当地民政养老业务部门进行备案。

2.所在地民政部门在接待举办者政策咨询时将告知其备案要求，提供备案材料样张、养老机构基本条件告知书以及网上下载渠道，引导做好备案相关工作。

3.举办者应当真实、准确、完整地提供备案信息，填写备案材料。各地民政部门统一接收举办者提交的备案材料，对于材料不全的举办者应告知其补全材料后备案，对材料齐全者将及时提供备案回执，并应告知养老机构运营基本条件、本区域现行养老服务扶持政策、监管制度等。

4.养老机构备案登记将作为其享受床位建设和运营补贴等相关扶持政策的重要依据，对于自批准成立之日起30日内未进行备案登记的养老机构，将不列入本年度及下一年度床位建设和运营补贴等相关扶持政策支持范围。

四、联系方式

（一）法人登记

1.平昌县市民之家民政局窗口：0827—6226291

2.平昌县市民之家市场监管局窗口：0827—6386128

（二）登记备案

平昌县民政局养老服务股：0827—6237046

五、投诉电话

1.平昌县政务服务热线：0827—12345

2.平昌县政务服务和公共资源交易服务中心：0827—6222978